小型模塊化反應堆（SMRs）可以為實現全球氣候目標和能源供應安全做出重要貢獻。在18個國家/地區正在開發70多種SMR設計——包括尚未獲得許可的創新型反應堆和核工業領域新的模塊化建造方法——及時廣泛部署SMR以應對氣候變化仍然是一項艱巨的任務。
為加速全球小堆部署進程，國際原子能機構發起了一項新倡議，將匯集決策者、監管者、設計者、供應商和運營商等，為SMRs制定共同的監管和工業方法。國際原子能機構總干事拉斐爾·馬里亞諾·格羅西于4月初宣布了“核協調與標準化倡議（NHSI）”，旨在促進安全可靠地部署 SMR 和其他先進核技術，最大限度地促進實現 2030 年議程和巴黎協定，包括到2050年實現凈零碳排放。
格羅西表示，“SMRs 和其他先進的核技術在幫助解決氣候危機方面具有巨大的潛力，各國要充分利用其減少排放、提供可靠能源的潛力，必須解決全球部署的一些挑戰。這就是這項新舉措的全部意義所在?！?/span>
SMRs的規模小，只有大型反應堆的幾分之一，前期成本更低，可為擴大全球獲得可靠核電提供機會。SMRs可以更靈活地與其他清潔能源集成，也可用于非電力應用，例如工業供熱和制氫。第一批 SMRs已經部署：俄羅斯和中國的浮動堆核電站，高溫氣冷SMRs將提供低碳熱量，有利于工業脫碳。阿根廷水冷式SMRs處于建造后期，美國已認證其SMR設計符合監管安全要求。
SMRs的成本優勢部分來自工廠預制模塊生產并在現場組裝。因此，需要通用的工業標準、規范和許可要求，以便無論安裝在哪個國家/地區，都可以應用相同的安全標準。不同國家核監管方法之間的協調程度也很關鍵。
走向監管協調、標準化工業方法
國際原子能機構副總干事兼核安全和安保司司長Lydie Evrard表示“SMRs監管的目標是加強監管合作，在技術和政策問題上建立共同立場，為更大程度的協調鋪平道路，首先是在SMRs的預許可階段，在高安全、高安保水平上達成一致預期?！?/span>
加拿大核安全委員會主席兼首席執行官Rumina Velshi表示，要使 SMRs 成為全球脫碳的重要組成部分，就需要進行根本性的范式轉變，從全球視角對待核能?！拔议L期以來一直認為，盡可能協調國際標準和要求，協調許可和批準程序對于安全有效地廣泛部署SMRs至關重要”。
根據該倡議，國際原子能機構將把來自政府、監管機構、設計者、技術持有者、運營商和其他國際組織的決策者聚集在兩個獨立互補的軌道上：一個面向技術持有者和運營商，另一個面向監管機構。由國際原子能機構推動的這些獨立互補工作隨后將于2024年在機構框架下聯合起來，以進一步推進該倡議，最終形成具有具體行動計劃的路線圖。
“就行業而言，該倡議將尋求為技術持有者和運營商提供一份具體行動和里程碑清單，以便為SMRs的設計、制造、建設、調試和運營以及通用用戶要求和標準開發更標準化的工業方法，” IAEA核電司司長Aline des Cloizeaux表示。
中國核工業集團有限公司董事長余劍鋒表示，中國支持在全球部署SMRs作為清潔能源轉型的一部分，并已加入國際原子能機構的倡議。在致格羅西先生的信中寫道“我們期待參與相關工作，并將為與全球核工業達成一致的SMRs標準做出努力和貢獻”。
近年來，國際原子能機構加強了向成員國在SMRs的開發和許可方面的支持工作。2021年，IAEA建立了SMRs平臺，為對 SMRs 技術的開發和部署感興趣的成員國和其他利益相關方提供“一站式服務”。 IAEA還在審查IAEA安全標準對SMRs的適用性，并自2015年開始支持SMRs監管機構論壇，各國監管機構在論壇上討論了這項新技術的方法。IAEA已完成60多項安全標準審查，以指導其在一系列SMRs和創新技術生命周期中的應用，并計劃于今年發布安全報告。
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對外交流合作部 丁珊珊 編譯